个税改革征求意见截止：有人认为起征点应是8000以上。年代不同了3 5千元收入是穷人家！

7月28日是个人所得税法修正案草案公开征求意见截止的日子，自6月29号草案公开征求意见以来收到**过13万条意见。对于个税法修正案草案，哪些问题较受公众关注？

关于个起征点

首先就是个税起征点。个税法修正案草案将起征点从3500元/月提高到5000元/月（6万元/年）。草案一公布，就有不少意见提出，基本费用减除标准有提升的空间，至于提升多少，意见不完全一样。

我觉得个税起征点应该是8000甚至更高。

提高起征点肯定是件好事，但是5000元/月我感觉还是低了一点，尤其是像北上广这样的大城市，所以如果是能够再提升一点，比如说能提升到1万可能更适合。

得考虑到每个城市不同的消费能力的影响，按照实际情况，进行分类别的处理。

关于四类专项扣除

这次个税法修订，引入四类专项附加扣除，分别是子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息和住房租金。对于大家关心的具体扣除细则，草案规定，“专项附加扣除的具体范围、标准和实施步骤，由**财政、税务主管部门商有关部门确定。”有不少公众建议，增加赡养老人的专项扣除。北京大学经济学院财政学系主任刘怡认为，这个建议是好的，但是操作起来难度太大。

首先老人肯定应该考虑，这个没有异议，关键是怎么落实，征管水平是不是达到了**解决所有问题的能力。怎么确认你的父母是你在赡养，拿什么来证明，在哪个点来进行抵扣，这个是比较困难的。

高端人才是否应区别对待

这次个税法修正案草案迈出综合税制第一步，将工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费所得四项收入综合纳税，适用3%到45%的七档**额累进税率。有人提出，较高边际税率45%有些过高，建议适当降低。有*提出，综合所得完全是纳税人自己的劳动所得，当前收入分配差距主要是非劳动所得方面，所以对劳动所得征税税率不宜过高，否则不利于吸引、留住高端人才。****委员吕薇：

现在国际上人才竞争非常激烈。比如我国90万以上收入的较高纳税比例是45%，与国际上一些国家和地区相比税率还是较高的。

关于综合纳税中的稿酬也颇受关注。稿酬所得，以前的税率是20%，并按应纳税额减征30%，根据此次个税修正案草案，稿酬所得划入综合纳税范围，较高税率可以适用45%。****委员、中国作家协会副**张平建议，对作家群体的纳税可以区别对待。

作家的一部作品从构思到创作完成需要几年甚至十几年，一生能出版发表十部作品以上的作家凤毛麟角。按五年一部作品计算，稿酬一般在10万以下，大部分2、3万，有的还是自费出版。全中国每一部作品都能够收入稿酬过百万的作家**不过20位，网络作家每部作品**过百万稿酬，不**过30位。

对年收入不**过50万或百万的作家建议继续沿用以前的税率征税，对年收入**过百万或者**过50万的作家进行特别界定，按综合所得税率征税。

同样，综合纳税将给收入较高的教师、医生等群体，能够提供**权、非**技术的知识型人才群体带来较大的税负影响。

较高收入群体是否应多交税

还有人提出，在七档税率中缺少对收入过千万的较高收入群体的特别规定，应该对这部分收入群体设定较高的税率。****委员张少琴：

在本次个人所得税法修正案草案中把个人所得税税率定为七级，较高级别纳税所得额定为96万，但缺少对**别和亿元级别收入等级的调节。建议将个人所得税税率定为十级，增加一百万到一千万、一千万到五千万、五千万到一亿三个税率等级，促进收入分配更加合理、更加有序，促进社会更加公平正义。

此外，针对个税法修正案草案，还有*建议建立个税与居民收入、消费水平和物价水平挂钩的动态调整机制、强化主动申报纳税的规定、加大对违法行为的惩处力度等。

记者：侯艳

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